航空航天政策库-开元棋脾595cc

交通运输部与人力资源社会保障部联合发布意见，旨在通过交通运输行业促进高质量充分就业，助力实现全社会就业目标。文件强调了就业对民生、经济和社会稳定的重要性，并提出多项具体措施：1. **创造高质量就业岗位**：推动新一代信息技术与运输服务融合，发展智慧物流、智能配送等新兴产业，开发适应新型交通装备的岗位，形成产业和就业互促格局。2. **开发新的就业增长点**：加强新职业开发研究，支持新业态新模式发展，建立涵盖规划设计、建设运营等全链条的人才发展职业体系。3. **强化重大工程项目带动作用**：评估重大交通工程项目的就业影响，通过政策联动创造更多高质量就业岗位。4. **解决结构性就业矛盾**：优化教育和培训体系，加强校企合作，推行工学一体化人才培养模式，提升职业技能水平和就业竞争力。5. **支持重点群体就业**：为高校毕业生、农民工等提供实习、见习机会，开展技能培训，提升就业质量。6. **落实就业体制机制改革**：畅通社会流动渠道，加强行业用工情况分析，防范化解就业风险。7. **保障劳动者权益**：落实劳动保障法律法规，维护新就业形态劳动者权益，加强部门协同治理，打击侵犯劳动者合法权益的行为。该意见为加快建设交通强国提供了有力支撑，致力于提升劳动者获得感、幸福感和安全感。

联系人：庄南剑，邮箱：njzhuang@cauc.edu.cn，电话：18522696062。发布日期为2025年1月22日。

北京市医疗保障局和人力资源和社会保障局联合发布通知，规范部分医疗服务价格项目及政策。自2025年1月25日起，航空医疗转运服务的价格被明确规定，附件所列价格为最高指导价，不得上浮，下浮不限。基本医疗保险和工伤保险报销类别详见附件。各公立医疗机构需严格按价格政策和临床诊疗规范收费，不得收取未列明费用，并建立健全内部价格管理制度，严格执行公示制度。市、区相关部门负责政策宣传与执行监督，指导医疗机构加强成本控制，解决医患矛盾。国家或本市禁止使用的医学诊疗技术不适用此价格政策。政策执行过程中如遇新问题应及时报告有关部门。附件详细列出了航空医疗转运等项目的编码、名称、服务产出、价格构成及医保类别等内容。

1月22日，国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，要依托户外运动优质资源和优势项目，通过提升设施建设、服务保障、赛事组织水平，强化产业集聚、业态融合、辐射带动作用，建设设施完善、服务优质、赛事丰富、国际知名的高质量户外运动目的地，带动我国户外运动产业发展水平显著提高。

近日，广州市政府办公厅印发《广州市进一步支持现代物流与供应链高质量发展的若干措施》（穗府办规〔2025〕1号）并于2025年1月21起已正式实施，其中贯彻落实国家关于“鼓励发展与低空经济等结合的物流新模式”“加快推进物流设施智能化改造”等工作部署，支持探索低空物流、轨道物流等应用场景，加快推动物流新型基础设施建设，明确支持创设低空物流应用场景，支持低空物流设施网络建设，创新低空物流设施用地模式，加快低空物流应用实施。

民航局运输司于2025年1月22日发布通知，向各地区管理局、运输航空公司及运输机场（集团）公司征集对《民用航空货物运输信息备案管理办法（征求意见稿）》的意见。该办法是在汇总前期各方意见基础上完善而成。各单位需结合实际情况研提意见，并于2月18日前反馈至指定邮箱。征求意见稿可从民航局开元棋脾595cc官网“意见征集”栏目下载。联系人张小燕和王一衡，开元棋脾595cc的联系方式包括电话及邮箱。此外，要求各机场公司将此通知转发给驻场地面服务代理人。

广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《广州市低空经济发展条例》于2025年1月12日获广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，自2025年2月28日起施行。该条例旨在规范和促进民用无人驾驶航空器基础设施建设、飞行服务、产业发展及应用推广，推动低空经济高质量发展并保障安全。主要内容包括：市人民政府负责统筹协调低空经济发展，制定相关政策，推动低空飞行基础设施建设；广州空港委负责市级低空飞行综合管理服务平台建设与运营，提供飞行申报、气象信息等服务；工业和信息化部门推进低空飞行通信、导航、监视设施建设；交通运输部门培育低空物流和出行应用场景；公安、气象等部门分别负责治安管理和气象保障服务。条例还规定了低空飞行活动的安全管理措施，如飞行申请审批、实名登记、气象条件监控等，并明确了违反规定的法律责任。此外，条例强调了低空经济产业的发展，支持产业园区建设、技术创新、投融资服务及人才培养，推动无人驾驶航空器在物流、旅游、应急救援等多个领域的应用。

一是信函方式寄至北京市朝阳区西坝河北里甲24号中国民航科学技术研究院民航法规与标准化研究所，并注明“规章征求意见反馈”，邮编100028；二是电子邮件发送至legaldivision@caac.gov.cn

本规定旨在规范中华人民共和国境内通用机场的建设、使用、运营管理及相关活动，依据《民用航空法》和《民用机场管理条例》等法律法规制定。通用机场按物理特性分为跑道型机场、水上机场和直升机场，按社会属性分为对公众开放的a类和不对公众开放的b类。a类进一步细分为a1级（可服务10人以上航空器）和a2级。中国民航局及其地区管理局负责行业监督管理。a类通用机场实行使用许可制度，需取得许可证后方可运营；b类则实行备案管理。场址选择需符合工程建设强制性标准，并考虑与邻近机场的协调。专业工程建设须遵循相关法律、法规及强制性标准，涉及招标投标、市场准入、监理等制度。设计阶段包括初步设计和施工图设计，施工前需通过审查。工程竣工验收合格后方能投入使用。机场运营人负责安全和运营管理，需建立应急管理机制、定期培训从业人员，并确保设施设备处于适用状态。民航地区管理局负责监督检查，发现安全隐患应及时处理。违反规定的建设单位或运营人将面临罚款等处罚措施。本规定自2025年4月1日起施行，不适用于临时起降场地、船上直升机场、直升机水上平台及无人驾驶航空器使用的起降设施。

为提升应急通信能力，适应新时期极端场景和大安全大应急需求，相关部门提出构建国家大应急通信框架的意见。主要内容包括：1. **总体要求**：以创新技术装备、改革工作机制、夯实网络基础为核心，全面提升应对极端场景的应急通信能力。目标是到2027年，实现空天地海一体关键技术创新突破，增强通信网络抗毁韧性，形成公网专网协同格局。2. **推动创新突破**：推进应急通信技术研发，如无人机空中通信、室内定位导航等；研发新型应急通信装备，如无人空中载体、全地形车等；构建产学研联合的创新发展平台，制定应急通信标准体系，促进产业生态繁荣。3. **加快机制改革**：完善供需对接、协同保障和资源共享机制，推进电信企业管理制度改革，建立应急通信指挥机制，优化人员管理与职业发展通道。4. **夯实网络基础**：增强重点地区通信网络覆盖，提高通信网络抗毁韧性，建设专网通信支撑服务能力，确保卫星网与地面网融合协同。5. **强化保障能力**：提升应急通信指挥预警、区域保障和队伍实战能力，加强基层保底应急通信能力建设，确保紧急情况下的指挥通信畅通。6. **保障措施**：强化组织实施、制度建设和资金投入，建立健全监督考核机制，激励各方积极参与应急通信工作。该意见由多个部委联合发布，旨在全面提升中国应急通信现代化水平，护航中国式现代化建设。

交通运输部公布了修订后的《民用航空行政处罚实施办法》（2024年12号令），以适应新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及相关要求。此次修订旨在规范民航行政处罚，提升执法效能，并保障行政相对人的合法权益。修订内容主要包括四个方面：1. **落实上位法要求**：增加了法制审核章节，明确了记录要求和处罚与教育相结合的原则，规定了案件移送的要求。2. **完善具体环节**：首次将立案和撤销立案的规定纳入规章，增加了案件中止和终止的具体情形，规范了听证程序和结案归档工作。3. **强化权益保障**：规定了过罚相当原则，确保同类违法行为的处罚一致；优化送达制度，允许通过传真、电子邮件等方式送达文书；明确听证环节中的相对人权利。4. **细化新增处罚种类**：对通报批评、没收违法所得等新增处罚种类进行了细化规定，为未来实践提供指引。此次修订围绕民航行政执法中的重点问题，推动严格规范公正文明执法，进一步贯彻法治政府要求。

《民用航空行政处罚实施办法》（交通运输部令2024年第12号）自2025年4月1日起施行，旨在规范民航行政处罚行为，保障和监督民航行政机关依法管理，保护公民、法人及其他组织的合法权益。该办法规定了民航行政机关包括中国民用航空局及其派出机构的处罚权限和程序。主要内容包括：- **处罚种类**：涵盖警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证件等。- **实施机关与人员**：明确民航行政机关及受委托组织实施行政处罚的条件和职责，要求执法人员具备监察员资格。- **管辖和适用**：违法行为发生地的民航地区管理局负责管辖，特殊情况由中国民航局指定管辖。- **普通程序**：涵盖立案调查、法制审核、听证、决定等环节，确保程序合法、事实清楚、证据充分。- **简易程序**：适用于当场作出行政处罚决定的情形。- **执行和结案**：规定罚款缴纳、延期或分期缴纳、通报批评、强制执行等内容。- **监督机制**：中国民航局对各地区管理局的行政处罚活动进行监督，确保公正执法。该办法强调行政处罚应遵循公正、公开原则，坚持过罚相当，并保障当事人陈述申辩的权利。

诸暨市人民政府发布实施意见，旨在推进低空经济发展，打造县域低空经济高地。主要内容包括：1. **总体要求**：以低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展，遵循规划引领、创新驱动等原则，推进六大行动任务，培育新的经济增长点。2. **主要任务**： - **加强低空运行服务支撑**：布局智能融合设施，建设通用机场和低空航空器起降场，完善低空智联网设施，构建低空数据底座，优化空域划分。 - **营造低空发展生态体系**：推进低空融合运行管理平台建设，支持企业制定标准，组建产业联盟，申办相关大会和赛事。 - **开展低空经济试点示范**：参与国家城市空中交通管理和低空经济示范区建设，纳入未来产业先导区培育。 - **打造特色品牌**：加快国际通航港项目建设，拓展无人机应用场景，开发低空旅游产品，建立应急救援体系。 - **优化特色服务**：成立低空飞行任务指挥调度中心，提供多样化政务服务。 - **推动产业集聚发展**：壮大低空相关产业规模，引进龙头项目，做强先进制造产业，深化科技创新。3. **保障措施**：建立工作机制，争取政策支持，强化要素保障，规范市场秩序，确保低空飞行安全有序。该意见自2025年1月6日起施行。

陕西省2025年《政府工作报告》提出，发展光电子、人工智能、增材制造、第三代半导体、大型无人机、高端数控机床等产业。前瞻布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、新型储能、高性能材料、小型卫星等产业。力促氢能“制储输加用”全产业发展。制定低空经济发展行动方案，支持榆林建设全国低空经济试验区。